近年来，上海浦东新区在加快推进农村土地流转过程中，不断探索创新农村土地流转机制，鼓励引导农村土地承包经营权规范有序流转，精心培育农业新型经营主体。截至2015年底，全区农村承包土地面积23.8万亩，土地流转面积18.1万亩，流转率76.1%。

为进一步创新农村土地流转方式，降低农村土地流转风险，提高农民的土地流转收益，2015年，浦东新区探索推进农村土地流转信托试点，特别是该区周浦镇四季花海土地流转信托项目的成功运作，实现了本市农村承包土地经营权流转信托机制的第一单，受到了社会的广泛关注。四季花海土地流转信托项目主要是由周浦镇政府、界浜村委会、周浦农业投资管理有限公司、交银国际信托有限公司等多方共同参与运作，共流转农民土地371.8亩。土地流转信托机制为农户在土地流转过程中增加了风险防控机制，四季花海土地流转信托项目约定，经营方未能按约定如期向农户支付土地流转收益的，交银国信担保支付拖欠受益并有权通过法律途径更换承租人。